أطروحة (دكتوراه)-جامعة القاهرة-كلية الحقوق-قسم القانون العام، 2023

يشتمل علي إرجاعات بليوجرافية: صفحة 308-316

تحتل الوظيفة العامة فى الدول الحديثة مكانة تتزايد أهميتها يوما بعد يوم، ومما لا شك فيه أن ترقية الموظف العام تعتبر من أهم الوسائل والأساليب المادية والمعنوية التي تؤدي إلى حرص الموظفين وجديتهم في أداء أعمالهم، وذلك لإثبات وجودهم وكفاءتهم وتفوقهم، فالترقية هدف يسعى إليه كل موظف طموح يسعى إلى صعود أو ارتقاء السلم الوظيفي إلى أعلى درجاته، وهذا لا يتأتى إلا إذا كان هناك نظام للترقية يكون الموظف على دراية به، ويسعى من خلاله لتحقيق هدفه الطموح في الحصول على الترقية تحتل الوظيفة العامة فى الدول الحديثة مكانة تتزايد أهميتها يوما بعد يوم، ومما لا شك فيه أن ترقية الموظف العام تعتبر من أهم الوسائل والأساليب المادية والمعنوية التي تؤدي إلى حرص الموظفين وجديتهم في أداء أعمالهم، وذلك لإثبات وجودهم وكفاءتهم وتفوقهم، فالترقية هدف يسعى إليه كل موظف طموح يسعى إلى صعود أو ارتقاء السلم الوظيفي إلى أعلى درجاته، وهذا لا يتأتى إلا إذا كان هناك نظام للترقية يكون الموظف على دراية به، ويسعى من خلاله لتحقيق هدفه الطموح في الحصول على الترقية. وتضع الدول نظم الترقية من خلال تشريعاتها، ليتعرف الموظفون على شروط الحصول على الترقية، سواء كانت هذه الترقية من نوع الترقية بالأقدمية أو الاختيار، أو بالاثنين معا، أو بأي نظام آخر يضع أحكام خاصة لحصول الموظف على الترقية. إن الترقية المبنية على أسس أو ضمانات واضحة وكافية تؤدي إلى خلق الرضا بين الموظفين وتزرع الثقة بعدالة المعاملة فيما بينهم، وتؤدي إلى جعل العلاقات فيما بينهم قوية لكونها تقوم على أسس وأساليب موضوعية ومنطق سليم في تفسير تقدم الموظفين ويتم فرض التغيير لاحقا. وإذا كانت التشريعات تضع أساليب ونظم الترقية، فالأولى بالإدارة أن تلتزم بهذه التشريعات والنظم، فإذا لم تلتزم وأخلّت في قراراتها بحقوق الموظفين في الترقية، بأن أعطت الترقية لمن لا يستحق، وتخطت في ذلك ما يستحق الترقية، ففي هذه الحالة لابد من رقابتها في قراراتها، حيث أنها يجب أن تلتزم في قراراتها بمبدأ المشروعية وعدم مخالفة القوانين، فإذا حدث ذلك كان من حق الموظف أن يراجعها، فإذا لم تسمح وتعدل، كان للقضاء وقفه لمراقبة هذه القرارات وذلك من خلال إلغاء القرارات غير المشروعة، وإعطاء كل ذي حق حقه.

The public job in modern countries occupies a place whose importance is increasing day after day, and there is no doubt that the promotion of a public employee is considered one of the most important means and methods, material and moral, that lead to employees' eagerness and seriousness in performing their work, in order to prove their presence, competence, and superiority. Promotion is a goal that every employee seeks. An ambition that seeks to ascend or advance the career ladder to its highest levels. This is only possible if there is a promotion system that the employee is familiar with, and through which he seeks to achieve his ambitious goal of obtaining a promotion. Countries establish promotion systems through their legislation, so that employees become familiar with the conditions for obtaining promotion, whether this promotion is of the type of promotion by seniority or selection, or by both, or by any other system that sets special provisions for the employee to obtain promotion. Promotion based on clear and sufficient foundations or guarantees leads to creating satisfaction among employees, instils confidence in the fairness of treatment among them, and leads to making relations between them strong because it is based on objective foundations and methods and sound logic in interpreting employees' progress, and change is imposed later. If the legislation sets the methods and systems for promotion, then it is better for the administration to adhere to these legislation and systems. If it does not adhere and in its decisions violates the rights of employees to promotion, by giving promotion to those who do not deserve it, and exceeding in doing so what deserves promotion, then in this case it must be monitored in its decisions. As it must adhere in its decisions to the principle of legality and not violating the laws, if this happens, the employee has the right to review them, and if they do not allow and amend, the judiciary has the right to stop it to monitor these decisions by canceling the illegal decisions, and giving everyone his right.

النص بالعربية والملخص باللغة الإنجليزية والعربية.