رسائل نسخة منفردة

اطروحة (دكتوراه) - جامعة أسيوط، كلية الحقوق. قسم القانون العام 2010

ببليوجرافيا: صفحات 330-338

لا شك أن الموظف العام يشكل قاعدة عريضة في تكوين مجتمعنا ومن هنا تبرز أهمية الوظيفة العامة باعتبار أن الهيكل الإداري لأي مجتمع يتكون من مجموعة من الوظائف علي اختلاف درجاتها وأوصافها فهي في مجملها تكون مظهرا من مظاهر السلطة العامة ونظرا لأهمية الوظيفة العامة فقد تصاعد دور الموظف العام باعتباره أداة الدولة المنفذة لإرادتها ونشاطها ومع تصاعد دور الموظف ظهرت العديد من الأفكار التي تناقش حقوق الموظف في مواجهة الموظف في مواجهة الإدارة وضماناتها ضد أي محاولة من جانبها للسعف بهذه الحقوق وموضوع هذه الدراسة يعد تأكيدا لوجود هذه الضمانات وخاصة أن موضوع الدراسة يتعلق بنوع من الجزاء لا يمت للشريعة التأديبية بصلة تقوم الإدارة الداخلية فيما يسمي بالجزاءات التأديبية المقنعة وقد كان لقضائنا الإداري المصري دور كبير في الكشف عن كل محاولات الإدارة توقيع جزاء من هذه الجزاءات وذلك من خلال العديد من أحكامه والتي استظهر فيها نية الإدارة في عقاب العامل دون إتباع الإجراءات المخصصة للتأديب للإفلات من كافة الضمانات التي أوجب المشرع إتباعها عند توقيع الجزاء علي العامل وهو مكمن الخطورة في هذا النوع من الجزاء إذ أنه يتعلق بنية الإدارة فهو إمعان في إيذاء العامل بغير سبب ضمانات فهو يمثل أداة الرؤساء الإداريين في العقاب وفقا لأغراضهم وذهب الفقه إلي أن اتساع اختصاصات الرؤساء الإداريين أدي إلي إغرائهم علي الانحراف ولاسيما في مجال تنظيم المرفق ومنبت الصلة بالتأديب إل أن حقيقة إلحاق الأذى بموظف دون أن يرتكب خطأ بعمله ومن هنا كانت أهمية هذه الدراسة في محاولة لإلقاء الضوء علي هذا النوع من الجزاء.