رسائل نسخة منفردة

أطروحة (دكتوراه)-جامعة الدول العربية، معهد البحوث والدراسات العربية، قسم البحوث والدراسات 2022

يشتمل على إرجاعات بيبليوجرافية: 473- 501 صفحة

للعقود الإدارية أهمية بالغة في تحقيق الصالح العام وتختلف عن أعمال الإدارة لأخرى، ذلك بأن الإدارة الالتفرد بإنشاء العقد أو تنفيذه، والعقد الإداري يتم بناء على رافق إرادتين بإيجاب وقبول الإنشاء التزامات تعاقدية تقوم على التراضي بين الشرفين (الإدارة والمتعاقد معها، مما يتعين عليهما تنفيذ العقد طبقا لما اشتمل عليه طريقة تتفق مع حسن النية، وأن مخالفتهما لذلك يترتب عليه فرص جزاء مقابل تلك لمخالفة، وتملك الإدارة توقيع الجزاء بإرادتها المتفردة على المتعاقد معها عند إخلاله في تنفيذ العقد، ويستتبع ذلك بالمقابل ضرورة توقيع الجزاء المناسب بحق الإدارة عند خالفتها شروط العقد وأحكامه، ولكن هذا الجزاء يخضع لنظام قانوني يختلف عن النظام القانوني للجزاءات الإدارية التي تملك الإدارة توقيعها على المتعاقد معها، وتم تناول موضوع البحث في فصل تمهيدي وبابين
بداية، فقد جرى تخصيص الفصل التمهيدي لتناول أحكام العقد الإداري وما تتضمنه من حقوق والتزامات طرفي العقد الإداري، وتم تخصيص الباب الأول المعالجة آثار مخالفة المتعاقد مع الإدارة الأحكام العقد الإداري (الجزاءات الإدارية). حيث تناولنا في الفصل الأول منه اختصاص الإدارة بتوقيع الجزاءات العقدية، من خلال ثلاثة مباحث المداولنا فيها مخالفة المتعاقد الالتزاماته العادية وحالات انتقاء مسئوليته وتطور سلطة الإدارة في توقيع الجزاءات وأساسها القانوني، والخصائص العامة للجزاءات في العقود الإدارية.
أما الفصل الثاني، فقد تناولنا فيه أنواع الجزاءات الإدارية، وتلك مسألة تقليدية، حيث لا تخرج عن الجزاءات الأربعة، التي تتمثل في الجزاءات المالية. والجزاءات الضاغطة، والجزاءات الفاسفة، وأخيراً الجزاءات الجنائية.
أما عن الباب الثاني، فقد جرى تخصيصه المعالجة آثار مخالفة الإدارة الأحكام العقد الإداري، المتمثلة برقابة القضاء، وحق المتعاقد في التجوء إليه للطعن بتصرفات الإدارة، وذلك في فصلين أساسيين، خصص الأول لبحث نطاق مخالفة الإدارة الأحكام العقد الإداري، وتم تقسيمه إلى ثلاثة مباحث عالجنا فيها طبيعة مخالفة روسائل دفع مسئوليتها التعادية، وصور مخالفة الإدارة الالتزاماتها العقدية، وعدم مشروعية استخدام الإدارة السلطانها.
بينما جرى تخصيص الفصل الثاني المعالجة موضوع الاختصاص القضائي في منازعات تنفيذ العقود الإدارية، وقد عالجنا موضوع هذا الفصل الأخير. من خلال ثلاثة مباحث تناولنا فيها اختصاص القضاء الكامل في مدارعات تنفيذ العمد الإداري، والقضاء المستعمل وقضاء الإلغاء في نطاق منازعات لتنفيذ العقد الإداري، وصور المنازعات المتعلقة بتنفيذ العقد الإداري
وانتهينا إلى وضع خاتمة الموضوع، وقد أوردنا فيها خلاصة ما توصلنا إليه في هذه الأطروحة من نتائج وتوصيات.

Administrative contracts are of great importance in achieving the public interest and differ from other management works, because the administration is not unique in creating or implementing the contract, which they must implement the contract in accordance with what it included and in a manner consistent with good faith, and that their violation of this entails imposing a penalty in return for that violation, and the administration has the right to impose the penalty by its own will on the contracting party with it when he violates the implementation of the contract, and this entails in return the necessity of imposing the appropriate penalty against the administration When it violates the terms and conditions of the contract, but this penalty is subject to a legal system that differs from the legal system of administrative penalties that the administration has its signature on the contractor with, and the topic of research was dealt with in an introductory chapter and two chapters:
At the outset, the introductory chapter was devoted to dealing with the provisions of the administrative contract and the rights and obligations of the parties to the administrative contract contained therein. The first chapter was devoted to addressing the effects of the contractor's violation with the administration of the provisions of the administrative contract (administrative penalties). During three sections, we dealt with the contractor's breach of his contractual obligations and cases of negligence of his responsibility, and the development of the authority of the administration to impose sanctions and their legal basis, and the general characteristics of sanctions in administrative contracts.
As for the second chapter, we dealt with the types of administrative penalties, and this is a traditional issue, as it does not deviate from the four penalties, which are financial penalties, pressure penalties, resolute penalties, and finally criminal penalties.
As for the second chapter, it was devoted to addressing the effects of the administration's violation of the provisions of the administrative contract, represented by judicial oversight, and the contractor's right to resort to it to challenge the administration's actions, in two main chapters. In it, we dealt with the nature of the breach and the means of paying its contractual responsibility, the forms of the administration's breach of its contractual obligations, and the illegality of the administration's use of its powers.
While the second chapter was devoted to addressing the issue of jurisdiction in administrative contract implementation disputes, we dealt with the topic of this last chapter, through three sections, in which we dealt with the full jurisdiction of the administrative contract implementation disputes, the urgent judiciary and the judiciary of cancellation within the scope of administrative contract implementation disputes, and pictures Disputes related to the implementation of the administrative contract.
And we ended up putting the conclusion of the topic, and we included in it a summary of the results and recommendations we reached in this thesis.

النص بالعربية والملخص باللغة الإنجليزية والعربية.