سلطة ديوان المحاسبة في مراقبة الموازنة العامة للدولة من الناحيتين المالية و الإدارية : دراسة فى القانونين الكويتي و المصري /
The authority of the audit burean to monitor the state's general budget in terms of financial management /
إعداد مشعل محمد عمير ؛ إشراف الأستاذة الدكتورة سعاد زكي الشرقاوي، الأستاذ الدكتور سيد طه بدوي
- 384 صفحة ؛ 25 سم
أطروحة (دكتوراه) - جامعة القاهرة، كلية الحقوق، قسم المالية العامة والتشريع الضريبي 2021.
يشتمل على إرجاعات ببليوجرافية: صفحة 358-380.
أظهرت الدراسة أن المشرع المصري لم يُفْرِدَ سلطة خاصة للجهاز المحاسبي على خلاف بعض التشريعات المقارنة، وقد نص على التنظيم القانوني الذي يحكم هذه السلطة، وتوسع في مدلول هذه السلطة، وأعطى لها مدلولًا خاصًّا يختلف عن المدلول الاصطلاحي السائد لها في القوانين الأخرى، فلم يكتف المشرع بكون الجهاز المحاسبي (ديوان المحاسبة) مملوكًا للدولة، حتى تكون للجانه سلطة المراقبة، بل توسع في مدلول هذه السلطة. وأنه يترتب على اعتبار سلطة ديوان المحاسبة سلطة رقابية أن موظفي الجهاز المحاسبي هم أيضًا موظفون عموميون، سواء كانوا موظفين في جهات تشارك فيها الدولة، أو لا تشارك فيها الدولة بأي نصيب؛ ومن ثم يخضعون لأحكام قانون الجهاز المحاسبي المُنَظِّم، مع تأييدنا لهذا الاتجاه تأسيسًا على قيامها بالدور نفسه في المجتمع وفي الاقتصاد الوطني. كما حَرِصَ المشرع على أن يكون القانون المنظم لديوان المحاسبة وتعديلاته تقنينًا شاملًا لكلِّ الأحكام المتعلقة بالدور الرقابي ومَجْمَعًا واحدًا يضم هذه القوانين وسريان أحكامه في المراقبة على الموازنة العامة للدولة. وقد هدفت الدراسة إلى تسليط الضوء على الدور الرقابي المالية والإدارية لديوان المحاسبة الكويتي في مراقبة الموازنة العامة للدولة، وتحديد اختصاصاته وصلاحياته كما أقرها المشرع الكويتي. مقارنةً مع الدور الرقابي المالي والإداري للجهاز المركزي للمحاسبات المصري، كما هدفت إلى توضيح أبعاد هذه الرقابة. The study aimed at assessing the administrative and financial oversight role of the Kuwaiti Audit Bureau in monitoring the state’s general budget, and defining the jurisdiction and powers of the Audit Bureau as approved by the Kuwaiti legislator. in comparison with the financial and administrative oversight role of the Egyptian Central Auditing Organization. and it also aimed to clarify the dimensions of financial and administrative oversight for the Kuwaiti Audit Bureau and the Central Agency For Egyptian Accountants. In order to achieve the objectives of this study, the comparative research has been divided into an introductory chapter and two sections. In the introductory chapter, we discuss “the emergence and development of audit bureau oversight,” and in the first chapter of it “forms of oversight practiced by the audit bureau,” and in the second chapter, “the scope of audit office oversight.” This is in comparison with the Egyptian legislation in this regard. Then we appended to this research with a conclusion, results and the most important recommendations that the research reached.
النص بالعربية والملخص باللغة الإنجليزية والعربية.
الرقابة المالية
الكويت--قوانين وتشريعات
الجهاز المركزى للمحاسبات الموازنة العامة للدولة ديوان المحاسبة الاقتصاد الوطني